和平解决“十二月事变”和加强

抗日根据地全面建设

抗日战争进入相持阶段后，随着国民党顽固派妥协投降活动的日益严重，山西抗日民族统一战线出现了严重的危机。为维护山西团结抗战的局面，1939年10月10日，由中共中央起草、以中共山西省委名义发出《关于坚持山西抗战克服危险倾向的宣言》，指出：“我们为着胜利的坚持山西抗战，坚持山西团结，坚持山西进步，克服投降分裂与倒退的危险”，特提出下列具体方针：（1）开展山西的反汉奸运动。（2）巩固山西的抗日统一战线。（3）坚持山西的一切进步事业。1939年底至1940年初，国民党顽固派掀起第一次反共高潮期间，阎锡山发动了“十二月事变”，对山西新军发动进攻，山西新军进行了有力反击。为和平解决事变，中共中央派萧劲光、王若飞带着毛泽东的亲笔信来到山西。经过谈判，达成停止武装冲突的协议。“十二月事变”的和平解决，维护了山西抗日民族统一战线。

1940年4月11日至26日，中共中央北方局在黎城召开冀南、太行、太岳高级干部会议，提出建党、建军、建政三大任务，并决定成立冀南、太行、太岳行政联合办事处。从此，山西抗日根据地进入全面建设和巩固发展的新阶段。党的建设方面，各地党组织机构进行了大的调整，在党的一元化领导下依靠广大群众，广泛开展群众性的游击战争。与此同时，各根据地统一行政领导和财政经济政策，加强对经济建设和文化教育事业的领导。在政权建设方面，各根据地召开临时参议会，按照“三三制”原则，选举产生抗日民主政府，使民主政治制度逐步得到完善。随着抗日民主政权的建立与完善，山西抗日根据地的各项建设事业得到发展。

1939年10月，为制止反共逆流，彭德怀给新军决死第一纵队干部作《克服目前政局主要危险，坚持华北抗战》的报告。

决死第一纵队在临（汾）屯（留）公路上阻击顽军的进攻。

1940年1月，决死第二纵队、第四纵队和暂编第一师在临县召开粉碎顽固派军队进攻祝捷大会。

1940年2月，八路军第一二〇师，决死第二、第四纵队，暂编第一师，工卫旅和晋西南、晋西北区部分领导人在兴县。

晋西北新军领导人续范亭（三排左二）等与归国华侨抗日女英雄李林（前排右二）在反顽斗争祝捷大会上。

1940年4月11日至26日，中共中央北方局在黎城县召开冀南、太行、太岳高级干部会议。图为位于黎城县北社村的会议旧址。

邓小平在黎城会议上作报告。

1940年2月和9月，晋西北行政公署先后召开第一、第二次行政会议。图为关向应在晋西北第二次行政会议上讲话。

1940年6月，晋察冀边区村级选举全面展开。图为儿童团员们在欢呼声中把当选的代表抬起来。

1940年8月，冀南、太行、太岳行政联合办事处（简称冀太联办）成立。图为冀太联办主任杨秀峰（右一）与工作人员在一起。

《新华日报》（华北版）刊登的冀太联办成立消息。