市委卫健工委书记、市卫健委主任 张 泽

人民健康是最基本的民生，也是最基础的安全。在卫生治理体系面临深刻变革的大背景下，重大传染病疫情和生物安全问题已经成为构建国家安全屏障的重要环节。作为卫生健康的组织者、推动者、实践者，必须坚持人民至上、生命至上，把保障人民生命安全和身体健康放在第一位，全面筑牢新时代公共卫生安全防线。

一、突出防治结合，系统重塑疾控体系新格局

疾控体系是守护公共卫生安全的“第一道防线”。应对突发公共卫生事件，既要抓好“治”的兜底保障，更要夯实“防”的预警根基，唯有防治深度融合、双向发力，方能最大限度释放卫生健康资源的整体效能。要强化监测预警，下好风险防范“先手棋”。深入总结抗击新冠疫情经验，健全平急转换、联防联控工作机制。聚焦传染病监测预警、实验室精准检测、流行病学现场调查等核心能力建设，加快推进智慧化多点触发监测预警平台落地应用，拓面布设监测预警前置软件，推进省级智慧化多点触发监测预警平台落地，健全多渠道监测预警机制，把握最佳时机，争取战略主动。要深化机构赋能，打造联动协作“联合体”。持续推进疾控机构规范化、标准化建设，构建以市疾控中心为龙头，市第三、第四人民医院及市数字健康保障中心为支撑，县级疾控中心为骨干，基层医疗机构为网底的市域疾控联合体。配齐配强市、县两级实验室设施设备，不断提升突发公共卫生事件检测检验的“一锤定音”能力。要创新协同机制，打通医防融合“中梗阻”。强化各级医疗机构疾病预防控制职责，二级以上医院全面增设感染性疾病科、公共卫生科。建立完善人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约机制，推动医疗服务与公共卫生服务高效协同、无缝衔接，持续巩固基层重大疾病防控的铜墙铁壁。

二、突出平战结合，全力提升医疗救治新效能

应急救治是应对突发公共卫生事件的最后底线，必须立足平时积累、着眼战时急需，统筹建强分级、分层、分流的常态化医疗卫生体系。要持续深化医药卫生体制改革，巩固拓展公立医院改革与高质量发展示范项目成效，统筹实施医疗卫生强基工程，建强城市医疗集团和县域医共体，不断促进优质医疗资源扩容提质和均衡布局，筑牢医疗救治“硬支撑”。要深入实施“人才强卫”工程，重点加强重症医学、呼吸、急救等重大疫情救治相关学科建设，全面提升血液供应保障和立体化院前医疗急救水平；深度融入全省“一体两翼五中心”发展框架，依托市第四人民医院建强省级传染病医院龙头，依托市第三人民医院打造省域传染病防治副中心。特别是要落实国家区域医疗中心在危重症患者转诊会诊、突发事件紧急救援等方面的功能定位，锻造应急处突“尖刀连”。要持续实施“中医药强市”工程，深入发掘中医药防治疫病的理论精髓与临床规律，强化中医药应急救治人才储备，健全中西医联合会诊、协同攻关的应急救治机制，为守护群众健康提供多元化、高质量的诊疗方案。

三、突出专群结合，持续健全社会联动新机制

筑牢公共卫生防线，既要靠医疗卫生服务的“小处方”，更要靠社会整体联动的“大处方”。要借力数字赋能，依托全民健康信息平台，加快推动健康数据与医保、海关、公安、市场监管、动物疫病防控等信息的跨部门协同共享，运用大数据、人工智能技术建立智慧化、精准化的公共卫生安全预警体系，以数据流提升治理效能，实现信息共享“一张网”。要深化科研合作，强化疾控机构、传染病医院与山西医科大学、山西中医药大学等驻并高校的战略协作，以高水平科研项目带动“医、防、管”交叉复合型人才培养，建设一支具备国际视野、专业精湛的公共卫生高层次人才队伍。要坚持社会共治，推动将健康理念深度融入所有公共政策，贯穿城市规划、建设、管理全过程，加快建设适应城镇化快速发展、人口密集特点的公共卫生体系；持续推进健康太原建设20个专项行动，常态化开展爱国卫生运动，倡导健康的生活方式，深入实施“四大慢病”综合防治行动，全市域构建“防—筛—诊—治—管—康”全链条服务模式，绘就健康太原建设“同心圆”。

保证国家安全是头等大事。我们将牢记领袖嘱托，忠诚践行总体国家安全观，下好先手棋、打好主动仗，持续建强公共卫生体系，以新担当、新作为守好新时代国家安全“卫健防线”。